inbureИзвестия вузов. Инвестиции. Строительство. НедвижимостьIzvestiya vuzov. Investitsii. Stroitelstvo. Nedvizhimost2227-29172500-154XIrkutsk National Research Technical University10.21285/2227-2917-2023-2-336-347inbure-82Research ArticleТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ. СТРОИТЕЛЬСТВОTECHNICAL SCIENCES. CONSTRUCTIONАнализ и управление рисками в российских и международных стандартах безопасностиRisk analysis and management according to Russian and international safety standardshttps://orcid.org/0000-0002-9860-9230СмирноваЕ. Э.SmirnovaE. E.

Смирнова Елена Эдуардовна - кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры техносферной безопасности.

190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., 4

Elena E. Smirnova - Cand. Sci. (Eng.), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Technosphere Security.

4 Vt. Krasnoarmejskaja St., Saint Petersburg 190005

esmirnovae@yandex.ruСанкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университетРоссияSaint Petersburg State University of Architecture and Civil EngineeringRussian Federation202309112023132336347Copyright © Смирнова Е.Э., 20232023Смирнова Е.Э.Smirnova E.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://inbure.elpub.ru/jour/article/view/82

В статье проводится анализ аспектов безопасности, изложенных в национальных стандартах. Рассматриваемая нормативная документация отвечает на вопрос, как достигнуть допустимого уровня риска. Приведены основные понятия оценки риска. Отмечаются позитивные изменения государственных стандартов в области безопасности. В законодательстве РФ по вопросам экологии нет единого кодекса: существуют федеральные законы, кодексы по отдельным сферам окружающей среды, а также подзаконные акты, правовые акты субъектов РФ. Среди основных законов, связанных с нормированием экологической безопасности в строительстве, следует назвать Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Однако в нем регламентируется лидерство работодателя, а не его ответственность. В рамках совершенствования экологического аудита и менеджмента использование определенных штрафов и наказаний выглядит достаточно естественно. Главная же цель международного стандарта ISO 14001:2015 состоит не в том, чтобы указать на необходимость для руководителей обладать лидерскими качествами как основным фактором обеспечения экологической безопасности, а в том, чтобы сформировать ответственное отношение к экосистеме, природным ресурсам как важнейшему активу хозяйственной деятельности. Проблема в том, что аналитики риска не могут руководствоваться стандартами в полной мере из-за их несогласованности с универсальным международным стандартом ISO 31000:2018. Следует разработать подход к оценке рисков, описывающий взаимодействие различных сценариев, что обеспечит повышенный эколого-экономический эффект.

The paper analyzes the safety aspects outlined in national standards. The considered normative documentation answers the question of how to achieve acceptable risk levels. The basic concepts of risk assessment are presented. Positive changes in Russian safety standards are noted. There is no unified code in the legislation of the Russian Federation on environmental issues: there are federal laws, codes on certain environmental areas, as well as bylaws and legal acts of the subjects of the Russian Federation. Federal Law No. 7 “On Environmental Protection” should be mentioned among the main laws related to the regulation of environmental safety in construction. However, this law regulates the employer's leadership rather than their responsibility. The use of certain fines and penalties seems quite reasonable within the framework of improving environmental audit and management. At the same time, the international standard ISO 14001:2015 is aimed at forming a responsible attitude toward the ecosystem and natural resources as the most important asset of economic activity, rather than at specifying the need for managers to demonstrate leadership qualities as the main factor of environmental safety. As a result, risk analysts cannot be fully guided by the standards because they are not aligned with the universal international standard ISO 31000:2018, which creates a significant problem. An approach to risk assessment that describes the interaction of different scenarios should be developed, which will provide an increased ecological and economic effect.

государственный стандартоценка рискаэкологическая безопасностьISO 31000:2018ISO 14001:2015state standardrisk analysisenvironmental safetyISO 31000:2018ISO 14001:2015ReferencesCrispin G. The essence of risk identification in project risk management: An overview // International Journal of Science and Research. 2020. Vol. 9. Iss. 2. P. 1553–1557. https://doi.org/10.21275/SR20215023033.Crispin G. The essence of risk identification in project risk management: An overview. International Journal of Science and Research. 2020;9(2):1553-1557. https://doi.org/10.21275/SR20215023033.Gallop D., Willy C., Bischoff J. How to catch a black swan: Measuring the benefits of the premortem technique for risk identification // Journal of Enterprise Transformation. 2016. Vol. 6. Iss. 2. P. 87–106. https://doi.org/10.1080/19488289.2016.1240118.Gallop D., Willy C., Bischoff J. How to catch a black swan: Measuring the benefits of the premortem technique for risk identification. Journal of Enterprise Transformation. 2016;6(2):87-106. https://doi.org/10.1080/19488289.2016.1240118.Rausand M., Haugen S. Risk assessment: Theory, methods, and applications. London: Wiley, 2020. 784 p.Rausand M., Haugen S. Risk assessment: Theory, methods, and applications. London: Wiley; 2020. 784 p.Matuszak-Flejszman A., Paliwoda B. Influence of the Implemented Management Systems on Risk-Based Thinking in Organizations – A Review. In: Proceedings of the 36th International Business Information Management Association (IBIMA). Cordoba: IBIMA, 2022. P. 6644–6651.Matuszak-Flejszman A., Paliwoda B. Influence of the Implemented Management Systems on Risk-Based Thinking in Organizations – A Review. In: Proceedings of the 36th International Business Information Management Association (IBIMA). Cordoba: IBIMA; 2022. p. 6644-6651.de Melo F.J. C, de Medeiros D.D. Applying interpretive structural modeling to analyze the fundamental concepts of the management excellence model guided by the risk-based thinking of ISO 9001:2015 // Human and Ecological Risk Assessment: An International Journal. 2020. Vol. 27. P. 742–772. https://doi.org/10.1080/10807039.2020.1752144.de Melo F.J. C, de Medeiros D.D. Applying interpretive structural modeling to analyze the fundamental concepts of the management excellence model guided by the risk-based thinking of ISO 9001:2015. Human and Ecological Risk Assessment: An International Journal. 2020;27:742-772. https://doi.org/10.1080/10807039.2020.1752144.Link S., Naveh E. Standardization and discretion does the environmental standard ISO 14001 lead to performance benefits? // IEEE Transactions on Engineering Management. 2016. Vol. 53. Iss. 4. P. 508– 519. https://doi.org/10.1109/TEM.2006.883704.Link S., Naveh E. Standardization and discretion does the environmental standard ISO 14001 lead to performance benefits? IEEE Transactions on Engineering Management. 2016;53(4):508-519. https://doi.org/10.1109/TEM.2006.883704.Кушнин Б.А., Фурта С.Д., Лякин А.Ю., Голембиовская Д.С., Журавлев М.А. Сравнение версий национального стандарта Российской Федерации «Менеджмент риска. Принципы и руководство» (ГОСТ Р ИСО 31000-2019 и ГОСТ РИСО 31000-2010) с учетом первоисточников // Стратегические решения и риск-менеджмент. 2022. Т. 13. № 2. C. 134–150. EDN: IDRNNK. https://doi.org/10.17747/2618-947X-2022-2-134-150.Kushnin B.A., Furta S.D., Lyakin A.Y., Golembiovskaya D.S., Zhuravlev M.A. Comparison of russian national standard “Risk management. Principles and guidelines” Releases (GOST R ISO 31000:2019 and GOST R ISO 31000:2010), taking into account primary sources. Strategicheskie resheniya i riskmenedzhment = Strategic Decisions and Risk Management. 2022;13(2):134-150. (In Russ.). EDN: IDRNNK. https://doi.org/10.17747/2618-947X2022-2-134-150.Смирнова О.П., Вавилова М.А. Особенности внедрения системы экологического менеджмента в промышленности // Естественногуманитарные исследования. 2022. Т. 39. № 1. С. 303–308. EDN: FQREAV. https://doi.org/10.24412/2309-4788-2022-1-39-303-308.Smirnova O.P., Vavilova M.A.2. Features of the implementation of the environmental management system in industry. Estestvenno-gumanitarnye issledovaniya. 2022;39:303-308. (In Russ.). EDN: FQREAV. https://doi.org/10.24412/23094788-2022-1-39-303-308.Шпаков А.С., Бурдонов А.Е. Основные проблемы на пути внедрения экологического менеджмента в Российской Федерации // Экономика и экологический менеджмент. 2019. № 1. С. 154–162.Burdonov A.E., Shpakov A.S. The main problems on the way of introduction of environmental management in the Russian Federation. Ekonomika i ekologicheskii menedzhment = Economics and Environmental Management. 2019;1:154-162. (In Russ.). https://doi.org/10.17586/2310-11722019-12-1-154-162.Гаджиев Н.Г., Коноваленко С.А., Трофимов М.Н., Гаджиев А.Н. Роль и значение экологической безопасности в системе обеспечения экономической безопасности государства // Юг России: экология, развитие. 2021. Т. 16. № 3. С. 200–214. EDN: URGMOB. https://doi.org/18470/1992-1098-2021-3-200-214.Gadzhiev N.G., Konovalenko S.A., Trofimov M.N., Gadzhiev A.N. The role and significance of environmental safety in the system of ensuring the state's economic security. Yug Rossii: ekologiya, razvitie = South of Russia: ecology, development. 2021;16(3):200-214. (In Russ.). EDN: URGMOB. https://doi.org/18470/1992-1098-2021-3-200-214.Новикова Е. В. Эколого-правовое регулирование на этапе развития зеленой экономики в России // Экологическое право. 2020. № 4. С. 9-16. EDN: FUBAMJ. https://doi.org/10.18572/18123775-2020-4-9-16.Novikova E.V. The Environmental and legal regulation on the green economy development stage in Russia. Ekologicheskoe pravo. 2020;4:9-16. (In Russ.). EDN: FUBAMJ. https://doi.org/10.18572/1812-3775-2020-4-9-16.Smirnova E. Environmental risk analysis in construction under uncertainty. In: Reconstruction and restoration of architectural heritage. In: S. Sementsov, A. Leontyev, S. Huerta, I. Menéndez Pidal de Nava (eds.). London: CRC Press, 2020. P. 222–227. https://doi.org/10.1201/9781003129097-47.Smirnova E. Environmental risk analysis in construction under uncertainty. In: Reconstruction and restoration of architectural heritage. S. Sementsov, A. Leontyev, S. Huerta, I. Menéndez Pidal de Nava (eds.). London: CRC Press; 2020. p. 222–227. https://doi.org/10.1201/9781003129097-47.Larionov A., Nezhnikova E., Smirnova E. Risk assessment models to improve environmental safety in the field of the economy and organization of construction: A case study of Russia // Sustainability. 2021. Vol. 13. No. 24. P. 13539. https://doi.org/10.3390/su132413539.Larionov A., Nezhnikova E., Smirnova E. Risk assessment models to improve environmental safety in the field of the economy and organization of construction: A case study of Russia. Sustainability. 2021;13(24):13539. https://doi.org/10.3390/su132413539.Andersen T.J., Young P.C. Strategic risk leadership: Engaging a world of risk, uncertainty, and the unknown. Abingdon: Routledge, 2020. 164 p.Andersen T.J., Young P.C. Strategic risk leadership: Engaging a world of risk, uncertainty, and the unknown. Abingdon: Routledge; 2020. 164 p.Jones A. Risk, opportunity, uncertainty and other random models. Abingdon, Oxon: Routledge, 2019. 316 р.Jones A. Risk, opportunity, uncertainty and other random models. Abingdon, Oxon: Routledge; 2019. 316 р.Smirnova E., Mamedov S., Shkarovskiy A. Improving the environmental safety risk assessment in construction using statistical analysis methods // Rocznik Ochrona Srodowiska. 2022. Vol. 24. p. 110– 128. https://doi.org/10.54740/ros.2022.009.Smirnova E., Mamedov S., Shkarovskiy A. Improving the environmental safety risk assessment in construction using statistical analysis methods. Rocznik Ochrona Srodowiska. 2022;24:110-128. https://doi.org/10.54740/ros.2022.009.Furr N., Furr S.H. The upside of uncertainty: A guide to finding possibility in the unknown. La Vergne: Harvard Business Review Press, 2022. 321 p.Furr N., Furr S.H. The upside of uncertainty: A guide to finding possibility in the unknown. La Vergne: Harvard Business Review Press; 2022. 321 p.Пашкевич М.А., Быкова М.В. Исследование возможности повышения точности измерений при установлении уровня загрязнения почв нефтепродуктами // Горный информационноаналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2022. № 4. С. 67–86. EDN: WXCTEH. https://doi.org/10.25018/0236_1493_2022_4_0_67Pashkevich M.A., Bykova M.V. Improvability of measurement accuracy in determining the level of soil contamination with petroleum products. Gornyi informatsionno-analiticheskii byulleten' (nauchnotekhnicheskii zhurnal) = Mining informational and analytical bulletin (scientific and technical journal). 2022;4:67-86. (In Russ.). EDN: WXCTEH. https://doi.org/10.25018/0236_1493_2022_4_0_67Хохряков А. В., Рыбников П. А., Цейт лин Е. М., Коновалов И. В. Использование интегрального показателя экологического риска для обоснования природоохранных решений в условиях неопределенности на примере накопителей жидких промышленных отходов // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал. 2021. Т. 11. № 1. С. 71–89. EDN: PLGTNY. https://doi.org/10.25018/0236_1493_2021_111_0_71.Khokhryakov I.V., Rybnikov P.A., Tsey tlin E.M., Konovalov I.V. Integrated environmental risk index in justification of nature-oriented decision-making under uncertainty: a case-study of liquid industrial storage. Gornyi informatsionnoanaliticheskii byulleten' (nauchno-tekhnicheskii zhurnal) = Mining informational and analytical bulletin (scientific and technical journal). 2021;111:71-89. (In Russ.). EDN: PLGTNY. https://doi.org/10.25018/0236_1493_2021_111_0_71.Smirnova E. Monte Carlo simulation of environmental risks of technogenic impact. In: E. Rybnov, P. Akimov, M. Khalvashi, E. Vardanyan (eds.). Contemporary problems of architecture and construction. London: CRC Press, 2021. P. 355– 360. https://doi.org/ 10.1201/9781003176428-69.Smirnova E. Monte Carlo simulation of environmental risks of technogenic impact. In: E. Rybnov, P. Akimov, M. Khalvashi, E. Vardanyan (eds.). Contemporary problems of architecture and construction. London: CRC Press, 2021. P. 355– 360. https://doi.org/ 10.1201/9781003176428-69.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.