Законодательные основы архитектурно-строительной деятельности в первой половине XIX в.

Рассматривается период, связанный с реформами государственного управления и кодификацией правовых норм в первой половине XIX в. Цель – выявление результативности новой формы правовых актов – Свода законов. Рассматривается влияние этого документа на практику контроля над строительством на различных уровнях власти. Исследование базируется на анализе документов, представленных в Сводах законов, вышедших в 1832 и 1842 гг., ставших основными законодательными актами в области проектирования, контроля и строительства всех типов зданий, а также в смежных областях строительной и планировочной деятельности первой половины XIX в. В результате проведенного исследования было установлено, что реформы второй половины XIX в. изменили государственную политику контроля гражданской строительной части, одновременно способствовали совершенствованию нормативных документов по развитию территорий, управлению архитектурно-строительным комплексом, регулированию архитектурностроительной деятельности, развитию городского хозяйства, транспорта, промышленности и т.п. Архитектурно-строительная деятельность, традиционно находящаяся под пристальным вниманием государственной власти, приобретает в это время не только орган центрального управления, но и пакет законодательных актов, собранных в Свод законов, ставший правовой основой архитектурно-строительной деятельности для всех уровней власти и всех видов собственности. Введение новых форм управления архитектурно-строительным комплексом, а также сбор воедино разрозненных правовых документов, начиная с середины XVIII в., создали почву для эффективной работы вертикали власти в части управления, регулирования, контроля, осуществления строительных мероприятий, надзора за строительством и т.п. Одновременно это способствовало приращению необходимых зданий казенной и общественной (городской) собственности.

1. Заварихин С.П. Александровский Петербург: новые образы классицизма (1912– 1825) // МастерОК. 2016. № 1. С. 28–33.

2. Саваренская Т.Ф. Градостроительное законодательство в России до 1917 г. М.: Отделение градостроительства РААСН, 1999. С. 34–42.

3. Семенцов С.В. Этапы градостроительного развития Санкт-Петербурга и типы генеральных планов реконструкции СанктПетербурга XVIII–XX вв. СПб.: Изд-во СПбГАСУ, 2007. С. 93–98.

4. Золотарева М.В. Управление городским строительством во второй половине XVIII в. // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2017. Т. 7. № 3. C. 121– 131. https://doi.org/10.21285/2227-2917-2017-3-121-131

5. Вайтенс А.Г. Г.В. Барановский о развитии правовых основ российского градостроительства и архитектуры // Вестник гражданских инженеров. 2008. № 1. С. 5–10.

6. Семенцов С.В. Развитие революционного архитектурного авангарда в Петрограде – Ленинграде по градостроительным канонам императорского Санкт-Петербурга. Часть 1. От Петра Великого до В.И. Ленина // Вестник СПбГУ. Искусствоведение. 2017. Т. 7. Вып. 2. C. 249–272. https://doi.org/10.21638/11701/spbu15.2017.207

7. Пилявский В.И., Славина Т.А., Тиц А.А., Ушаков Ю.С., Заушкевич Г.В., Савельев Ю.Р. История русской архитектуры. 2-е изд. перераб. и доп. СПб.: Стройиздат, 1994. 600 с.

8. Семенцов С.В. Градостроительное законодательство и градорегулирование СанктПетербурга второй половины XVIII – начала XX века. В кн.: Труды молодых ученых. Ч. 3. СПб.: Изд-во СПбГАСУ, 2002. С. 15–20.

9. Zolotareva M. New trends of urban development in Russia in the 18th century // Journal of Architecture and Urbanism. 2017. Vol. 41. № 1. P. 71–77. https://doi.org/10.3846/20297955.2017.1296792

10. Zolotareva M. Regulating architectural and civil engineering process in Russia in the 18th – the beginning of the 20th century // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. 2019. Vol. 687. Iss. 5. № 055047. https://doi.org/10.1088/1757-899x/687/5/055047

11. Zolotareva M. Environmental planning and management of waterway construction (historical experience of Russia in the 18th century and the beginning of the 19th century) // Topical Problems of Architecture, Civil Engineering and Environmental Economics (TPACEE 2018): E3S Web of Conf. 02 April 2019. 2019. Vol. 91. № 05023. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20199105023

12. Tokunova G, Drozdova I, Shesterov E. Major repair and reconstruction of the historical housing development in Saint Petersburg // International Scientific Conference “Construction and Architecture: Theory and Practice for the Innovation Development” (CATPID-2019): E3S Web Conf. (16 December 2019). 2019. Vol. 138. № 01002. https://doi.org/10.1051/e3sconf/201913801002

13. Sementsov S., Akulova N., Kurakina S. High-rise construction in the Saint Petersburg agglomeration in 1703–1950s. // High-Rise Construction (HRC 2017): E3S Web Conf. 06 March 2018. 2018. Vol. 33. № 11. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20183301008

14. Vaytens A., Rusanov G., Skryabin P. Evolution of high-rise construction in Leningrad – Saint Petersburg in the middle of the 20th – Early 21st centuries: projects and Implementation. High-Rise Construction (HRC 2017): E3S Web Conf. 06 March 2018). 2018. Vol. 33. № 12. https://doi.org/10.1051/e3sconf/20183301030

15. Курбатов Ю.И. Петроград. Ленинград. Санкт-Петербург: Архитектурно-градостроительные уроки. СПб.: Искусство СПб, 2008. 280 с.

16. Золотарева М.В. Регулирование архитектурно-строительного процесса в России в 1830-х гг. (в соответствии с Положением о городских строительных комитетах) // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2019. Т. 9. № 3 (30). С. 620–632. https://doi.org/10.21285/2227-2917-2019-3-620-631